Verständnis der Fortschritte der Türkei im Hinblick auf Schwedens NATO-Beitrittsantrag

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Am Dienstag kam Schweden seinem NATO-Beitritt näher, als der Auswärtige Ausschuss des türkischen Parlaments ein Protokoll für die Aufnahme des Landes in das Bündnis genehmigte.

Nach anfänglichem Widerstand stimmte der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan auf einem Gipfel im Juli dem NATO-Antrag Schwedens zu. Der Prozess kam jedoch zu Verzögerungen, da es Monate dauerte, bis Erdogan den Ratifizierungsentwurf dem Parlament vorlegte, und es dann noch weitere Wochen bis zur Genehmigung durch den Ausschuss gab.

Das Protokoll wartet nun auf die Billigung durch die gesamte Generalversammlung des Parlaments. Der Zeitplan für diese Diskussion bleibt ungewiss.

Aufgrund von Sicherheitsbedenken nach der russischen Invasion in der Ukraine im Februar 2022 wechselten Schweden und Finnland von ihrer langjährigen neutralen Haltung und strebten eine NATO-Mitgliedschaft an. Anfang des Jahres wurde Finnland nach der Ratifizierung durch die Türkei als 31. Mitglied der NATO aufgenommen.

Ungarn, das verbleibende NATO-Mitglied, das Schwedens Angebot noch nicht gebilligt hat, hat keinen Zeitplan für seine Ratifizierung angegeben.

Eine Untersuchung des verzögerten NATO-Beitritts Schwedens, der eventuellen Zustimmung der Türkei zum Angebot und der bevorstehenden Entwicklungen:

Die Gründe für die Verzögerung der Türkei bei der Genehmigung der NATO-Mitgliedschaft Schwedens

Die Zurückhaltung der Türkei, Schwedens NATO-Beitritt zu genehmigen, ist auf die Wahrnehmung zurückzuführen, dass Schweden Gruppen gegenüber nachsichtig ist, die es für sicherheitsbedroht hält. Zu diesen Gruppen gehören Anhänger der Arbeiterpartei Kurdistans (PKK), die an einem langfristigen Aufstand in der Türkei beteiligt ist, sowie Personen, die mit einem Putschversuch gegen Erdogan im Jahr 2016 in Verbindung stehen.

Im Anschluss an eine Vereinbarung zwischen der Türkei, Schweden und Finnland aus dem Jahr 2021 zur Lösung der Sicherheitsbedenken Ankaras änderte Schweden seine Anti-Terror-Gesetzgebung und führte strengere Strafen für die Unterstützung extremistischer Gruppen ein.

Allerdings belasteten antitürkische und islamfeindliche Demonstrationen in Stockholm, darunter Koranverbrennungen, die Beziehungen zusätzlich. Obwohl die schwedische Regierung diese Taten verurteilte, kritisierte die Türkei, dass Schweden solche Meinungsäußerungen im Rahmen seiner Gesetze zur freien Meinungsäußerung zulässt.

Faktoren, die zum Rückzug der Einwände durch die Türkei führen

Als Antwort auf die Sicherheitsbedenken Ankaras hat Schweden seine Anti-Terror-Gesetze verschärft. Gleichzeitig ernannte die NATO den stellvertretenden Generalsekretär Tom Goffus zum Sonderkoordinator für Terrorismusbekämpfung.

Auf dem NATO-Gipfel im Juli verpflichtete sich Schweden, die Wiederbelebung des EU-Beitrittsprozesses der Türkei aktiv zu unterstützen. Dazu gehörten Bemühungen zur Verbesserung der Zollabkommen und zur Erleichterung visumfreier Europareisen für türkische Staatsbürger.

Die EU-Beitrittsverhandlungen der Türkei stagnieren seit 2018, hauptsächlich aufgrund der Besorgnis über den demokratischen Rückschritt und die Menschenrechtsbilanz der Türkei.

Erdogan brachte kürzlich die NATO-Mitgliedschaft Schwedens mit Ankaras Bestrebungen in Verbindung, in den USA hergestellte F-16-Kampfjets zu erwerben, und forderte Kanada und andere NATO-Verbündete auf, die Waffenembargos gegen die Türkei aufzuheben.

Während der Debatte im parlamentarischen Ausschuss wurden Fragen zu den Zusicherungen der USA bezüglich der F-16-Verkäufe aufgeworfen. Während die Biden-Regierung den Antrag der Türkei unterstützt, gibt es im US-Kongress erheblichen Widerstand gegen Waffenverkäufe an die Türkei, die 40 neue F-16-Jets und Upgrades für ihre bestehende Flotte anstrebt.

Nächste Schritte

Mit der Zustimmung des Parlamentsausschusses wird Schwedens Beitrittsprotokoll nun zur Debatte und Ratifizierung an die Generalversammlung weitergeleitet, gefolgt von Erdogans endgültiger Unterschrift zur Verabschiedung.

Der Zeitpunkt für die Diskussion in der Versammlung ist noch nicht klar. Erdogans Partei, die über eine parlamentarische Mehrheit verfügt, behauptet, die Entscheidung liege beim Gesetzgeber. Allerdings könnten nationalistische Verbündete der Regierungspartei, die Vorbehalte gegen die Mitgliedschaft Schwedens äußern und eine vermeintliche Gleichgültigkeit gegenüber der PKK-Bedrohung äußern, die Entscheidung beeinflussen.

Die jüngsten Angriffe kurdischer Militanter im Nordirak, bei denen türkische Soldaten ums Leben kamen, haben die Spannungen verschärft. Darüber hinaus könnten islamistische Parteien, die über die wahrgenommene Untätigkeit des Westens gegenüber Israels Vorgehen in Gaza frustriert sind, den Gesetzentwurf ablehnen.

Ungarns Haltung

Ungarn hat unter Premierminister Viktor Orbán die Genehmigung des NATO-Beitritts Schwedens verzögert und schwedischen Politikern vorgeworfen, den demokratischen Staat Ungarns falsch darzustellen. Orbáns Annäherung an den russischen Präsidenten Wladimir Putin macht die Situation noch komplexer.

Ungarische Beamte haben keine klaren Angaben zu den Voraussetzungen für ihre Zustimmung zur Mitgliedschaft Schwedens gemacht.

Einige Analysten vermuten, dass Ungarn sein Vetorecht als Druckmittel gegen die Europäische Union nutzen könnte, die Budapest aufgrund von Minderheitenrechten und rechtlichen Bedenken Mittel vorenthalten hat.

Ungarische Oppositionspolitiker plädieren für eine sofortige Genehmigung des Antrags Schwedens und vermuten, dass Orbáns Partei ihre Entscheidung mit dem Ratifizierungszeitplan der Türkei synchronisiert.

Berichtet von Justin Spike aus Budapest, Ungarn.

Häufig gestellte Fragen (FAQs) zur NATO-Mitgliedschaft Schwedens

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